《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》近日發(fā)布，這份長達(dá)6萬多字的文件描繪了中國未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。目前，《綱要》進(jìn)入了落地階段。記者梳理發(fā)現(xiàn)，《綱要》提出的以下這十大民生政策，已經(jīng)或者即將開始影響你的錢袋子。
合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)
政策《綱要》里有兩處提到最低工資，一處是“合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，另一處是“完善最低工資增長機制”。
解讀中國最低工資標(biāo)準(zhǔn)自2004年3月1日開始實施，多年以來，各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平歷經(jīng)了連續(xù)大幅上漲。現(xiàn)階段，中國經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)效益增長也面臨不小困難，最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要一個合理的增長。
目前，一些地方已經(jīng)開始合理調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長。廣東近期提出，堅持收入水平增長幅度與勞動生產(chǎn)率提高相適應(yīng)，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，2016年、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并適當(dāng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅，原則上不超過當(dāng)?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度。
建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制
政策《綱要》提出，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全參保繳費激勵約束機制，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。
解讀2015年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到2270元。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將迎來“12連漲”。
根據(jù)今年的預(yù)算報告，統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
加快建立綜合和分類相結(jié)合的個稅制度
政策《綱要》提出，加快建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。
解讀目前，中國實行的個人所得稅制是分類稅制，即將個人所得分為工資薪金所得等11個項目分別征稅。財政部部長樓繼偉在今年全國兩會期間記者會上表示，個稅改革方案已經(jīng)提交國務(wù)院，按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法的草案提交全國人大審議。
外界預(yù)期，隨著綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制的建立，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素將會被考慮進(jìn)去，老百姓的個稅負(fù)擔(dān)也會得到一定程度的減輕。
開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動
政策《綱要》提出，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動，簡化電信資費結(jié)構(gòu)，提高電信業(yè)務(wù)性價比。
解讀提速降費自2015年拉開序幕，三大運營商發(fā)布了提速降費的方案，但民眾反映并不“解渴”。工信部在今年重點工作安排中提出，要制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費年度行動方案，力爭2016年基本實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達(dá)到6億戶。
無力購房的困難家庭有望獲租金補助
政策《綱要》提出，以解決城鎮(zhèn)新居民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革。對無力購買住房的居民特別是非戶籍人口，支持其 租房居住，對其中符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補助。
解讀住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高在今年全國兩會期間記者會上透露，住房制度是國家的一項重要制度，它事關(guān)民生、事關(guān)深化改革，也事關(guān)新的體制和機制的建立。根據(jù)中央的要求，住建部會同有關(guān)部門進(jìn)行了充分調(diào)研，反復(fù)征求了意見，起草了深化住房制度改革的方案，整個工作還在進(jìn)程當(dāng)中。
降低大病慢性病醫(yī)療費用
政策《綱要》提出，降低大病慢性病醫(yī)療費用。
解讀長期以來，老百姓面臨著“看病難”、“看病貴”的困擾，一些家庭甚至“因病致貧、因病返貧”。若大病慢性病醫(yī)療費用得以降低，將對解決老百姓“看病貴”問題產(chǎn)生積極作用。 |